12.05.2017 - Как изменятся правила игры на рынке аудиторских услуг?

Ужесточение требований к аудиторским организациям и пересмотр критериев обязательного аудита могут стать ключевыми изменениями в рамках планируемой ЦБ реформы отрасли.

Смена регулятора — вопрос ближайшей перспективы

Смена регулятора, ответственного за аудиторскую деятельность в России ожидается уже в ближайшем будущем. В Центральном Банке России рассчитывают начать работать в качестве регулятора на рынке аудиторских услуг с 1 января 2018 года. Поручение передать часть полномочий Минфина и казначейства к Центробанку было дано еще 29 марта на совещании у первого вице-премьера правительства Игоря Шувалова.

Как ожидается, в сферу ответственности Банка России перейдут компании, оказывающие услуги обязательного аудита. Минфину останется контроль за аудиторами, оказывающими услуги необязательного аудита.

Пока же ЦБ подготовил предложения для доработки законопроекта об аудиторской деятельности в рамках передачи ему полномочий по надзору за значительной частью этого рынка, сейчас подконтрольной Минфину и Федеральному казначейству.

Итак, каких изменений стоит ожидать?

Требования к аудиторским организациям станут жестче

Прежде всего, ЦБ планирует ужесточить требования к участникам рынка аудиторских услуг. Сейчас работать на нем можно при включении аудиторской компании в реестр одной из действующих на рынке саморегулируемых организаций (СРО). Аудиторская организация имеет право быть включенной в реестр СРО, если она предоставит информацию, что у нее есть три аудитора с аттестатами, которые работают по трудовому договору. Однако, эти аудиторы могут работать в нескольких аудиторских организациях. Чтобы пресечь подобную практику ЦБ предлагает зафиксировать, что аудитор со своим аттестатом может работать только в одной аудиторской организации и только там он может подписывать аудиторское заключение.

Еще более жесткие требования, вероятнее всего будут применяться к аудиторским организациям, которые планируют заверять отчетность банков и прочих поднадзорных ЦБ организаций. Вместо трех аудиторов с аттестатами ЦБ потребует у аудиторской компании иметь 12 таких специалистов.

Вероятно, усложнится допуск аудиторов к подтверждению отчетности общественно-значимых компаний.

Квалификация, репутация, ротация

Новый регулятор планирует также ввести квалификационные и репутационные требования к организациям, которые допустят в реестр ЦБ. Такие организации должны иметь опыт работы с компаниями, поднадзорными ЦБ, не менее трех лет и не иметь в течение этого периода случаев, когда подписанная ими отчетность была признана Банком России недостоверной. Руководителям таких организаций необходим будет опыт работы не менее пяти лет с поднадзорными ЦБ компаниями.

Также ЦБ планирует ввести ротацию аудиторов из реестра при работе с одним клиентом. По словам представителя ЦБ, лицо, которое подписывает аудиторское заключение, не сможет работать с одной компанией более семи лет. После этого срока оно должно сделать перерыв на два года.

Критерии обязательного аудита могут изменить

Как известно, перечень организаций, обязанных провести обязательный аудит годовой финансовой отчетности, определяется № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008. В последний раз по инициативе регулятора существенные изменения критериев обязательного аудита были внесены в № 307-ФЗ в 2011 году и коснулись, в основном, количественных показателей — годовой выручки и суммы активов (валюты баланса). Если ранее обязательному аудиту подлежали компании с годовой выручкой от 100 млн. рублей, то с 2012 года «планка» была поднята в 4 раза и составила 400 млн. рублей. Показатель суммы активов был увеличен в 3 раза — с 20 до 60 млн. рублей соответственно.

Подобные изменения прогнозируемо привели к значительному уменьшению спроса на аудиторские услуги, а, следовательно, к снижению цен. Надеяться на возврат прежних правил аудиторам похоже, не стоит. Более того, не исключен вариант, при котором новый регулятор пойдет дальше своего предшественника и такие критерии как выручка и сумма активов будут упразднены вовсе.

Аудит Бизнес Платформа